República Popular da China
1. Geografia e população residente
Localização
A China está situada na parte oriental da Ásia e conecta-se em duas direções com o Oceano Pacífico. Ao norte, suas fronteiras ligam-se à Manchúria; ao nordeste, à fronteira do rio Heilongjiang; ao sul, à ilha de Hainan. A capital é Pequim.
Área
A área da China é de 9.597.000 quilômetros quadrados.
População
Cerca de 90% da população pertence à etnia Han. Além disso, há numerosas outras minorias étnicas. Nas regiões de Xinjiang vivem uzbeques, cazaques, calmucos e outros grupos étnicos; no Tibete vivem os tibetanos; na Mongólia Interior vivem os mongóis; no sudoeste vivem os miao, os li e outros povos. Nas regiões fronteiriças com a Indochina e a Birmânia, residem populações locais próprias dessas áreas. Nas regiões do nordeste e nas zonas fronteiriças com a Coreia, vivem numerosos coreanos.
2. Política
a, Panorama geral
Desde 1810, após o decreto do ópio, o povo chinês travou uma luta contínua e ininterrupta contra a agressão dos imperialistas estrangeiros e dos senhores feudais e militaristas. O Movimento da Rebelião Taiping, o Movimento de Reforma de 1898, o Movimento dos Boxers e a Revolução de 1911 foram todos combates travados contra os opressores internos e externos pela independência da China e pela libertação nacional.
A grande Revolução de Outubro da Rússia em 1917 exerceu uma influência decisiva sobre a revolução chinesa, trazendo-lhe uma nova orientação.
Em 1919, ocorreu o Movimento de 4 de Maio, no qual participaram os comunistas chineses e os marxistas-leninistas. Em 1921, no auge do primeiro grande movimento revolucionário do proletariado chinês, e no fervor da luta de libertação nacional, nasceu o Partido Comunista da China. A partir de então, a revolução chinesa passou a reunir e organizar milhões de trabalhadores e massas populares sob a liderança de vanguarda da classe operária chinesa.
Desde o período da Primeira Grande Revolução (1925–1927), passando pelo período da Guerra Revolucionária Agrária (1927–1936) e pelo período da Guerra de Resistência ao Japão de oito anos (1937–1945), o povo chinês percorreu um longo processo revolucionário, no qual surgiram inúmeros heróis.
Em 18 de setembro de 1931, os militaristas japoneses iniciaram sua agressão contra a China, estendendo suas garras invasoras por todo o território chinês. Nesse momento, o Partido Comunista da China apelou a todo o povo e às forças armadas para resistir imediatamente à agressão imperialista japonesa, salvar a nação da crise e preservar as principais forças do Exército Vermelho, transferindo-as para a região de Shaanxi–Gansu–Ningxia, a fim de continuar a luta de resistência. Após a transferência para o norte de Shaanxi, o Partido Comunista da China intensificou a luta pela formação de uma frente única nacional antijaponesa. Isso foi expresso na Declaração de 1º de Agosto de 1935, na carta enviada ao Kuomintang em dezembro do mesmo ano, nas resoluções sobre a formação de um Estado democrático e na solução pacífica do Incidente de Xi’an, bem como na carta enviada à Terceira Reunião Plenária do Comitê Executivo Central do Kuomintang em fevereiro de 1937.
Essas políticas do Partido Comunista da China exerceram uma grande influência sobre todo o povo chinês, obtendo o apoio e o consentimento de todas as forças democráticas internas e de todos os patriotas. O apelo pela declaração de guerra contra o Japão forçou o governo reacionário do Kuomintang, que durante dez anos havia se oposto à resistência, a aceitar a proposta do Partido Comunista da China de resistência nacional, levando à formação de uma frente única nacional antijaponesa que englobou diversos partidos e organizações. Isso marcou uma virada histórica na luta de libertação nacional chinesa. A partir de então, a resistência contra o imperialismo japonês prolongou-se por oito anos.
Após o início da Guerra de Resistência Sino-Japonesa em julho de 1937, o Partido Comunista da China publicou o Programa de Dez Pontos para Salvar a Nação e, ao mesmo tempo, reorganizou o Exército Vermelho como Oitava Rota do Exército Revolucionário Nacional e transformou as guerrilhas do sul na Nova Quarta Rota. Esses exércitos passaram a combater as forças invasoras japonesas nas regiões do norte da China e ao longo do rio Yangtzé, dando início a uma guerra prolongada.
Essa guerra de longa duração exigiu a superação de inúmeras dificuldades, combatendo tendências de capitulação, compromissos e oportunismo, bem como os elementos capitulacionistas dentro do Kuomintang. Apenas o Partido Comunista da China e o exército por ele liderado foram capazes de conduzir essa tarefa.
Durante os anos mais difíceis da guerra, a Oitava e a Quarta Rotas travaram combates em condições extremamente adversas, não apenas mantendo suas posições, mas também avançando para o interior das áreas inimigas, libertando vastas regiões e construindo poderosas bases revolucionárias. Até 1945, haviam libertado áreas com mais de cem milhões de habitantes e criado, ao todo, 19 bases revolucionárias.
Em 9 de agosto de 1945, com a entrada do Exército Soviético na guerra contra o Japão, a Guerra de Resistência alcançou rapidamente a vitória. Ao mesmo tempo, centenas de milhões de chineses libertaram-se do jugo prolongado do imperialismo japonês, criando todas as condições para um rápido desenvolvimento democrático.
Em 25 de agosto de 1945, o Comitê Central do Partido Comunista da China publicou uma declaração sobre a situação política, apresentando seis medidas urgentes para a construção pacífica do país e propondo a formação de um governo democrático de coalizão. Em seguida, em 27 de agosto do mesmo ano, Mao Zedong foi a Chongqing para negociações sobre a construção do Estado, e em 10 de outubro foi publicado o “Resumo das Conversações”, confirmando a convocação da Conferência Consultiva Política.
Sob a pressão de todas as forças democráticas da China, a Conferência Consultiva Política abriu finalmente em janeiro de 1946. Participaram dela representantes do Kuomintang, do Partido Comunista da China, da Liga Democrática, do Partido Jovem e personalidades independentes. A conferência aprovou cinco resoluções relativas à organização do governo, ao programa político, às questões militares, à Assembleia Nacional e ao projeto de constituição, estabelecendo princípios fundamentais para a construção pacífica e democrática do país.
Entretanto, a camarilha reacionária de Jiang Jieshi, que conspirava para instaurar uma ditadura, ignorou a vontade do povo chinês e sabotou as resoluções da Conferência Consultiva Política, violando o acordo de cessar-fogo por ele próprio assinado e desencadeando uma guerra civil em larga escala.
Apesar disso, após três anos de guerra de libertação, o Exército de Libertação Popular, sob a liderança do Partido Comunista da China, derrotou centenas de milhares de tropas do governo reacionário do Kuomintang, desmantelando completamente suas conspirações. A partir de 1947, o Exército de Libertação Popular passou da defesa estratégica para a ofensiva geral, libertando vastas áreas e uma população de centenas de milhões.
Em 1º de maio de 1948, o Partido Comunista da China emitiu um apelo convocando todos os partidos democráticos, organizações populares e personalidades democráticas a realizarem uma Conferência Consultiva Política e a estabelecerem um governo democrático unido, pondo fim imediato à guerra civil e construindo uma China pacífica, democrática, independente e unificada.
Em agosto de 1948, representantes de diversos partidos democráticos e de diferentes camadas sociais participaram de reuniões preparatórias da nova Conferência Consultiva Política, sob a liderança do Partido Comunista da China, para definir os princípios fundamentais, a organização e as tarefas do novo Estado.
Finalmente, em 21 de setembro de 1949, às 19 horas, foi inaugurada em Pequim a Primeira Sessão Plenária da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, com a participação de representantes de todos os partidos democráticos, organizações populares, regiões, grupos étnicos, forças armadas e personalidades democráticas. A conferência proclamou oficialmente a fundação da República Popular da China, estabeleceu Pequim como capital, adotou a bandeira nacional vermelha com cinco estrelas e aprovou a Lei Orgânica do Governo Popular Central e o Programa Comum.
A conferência decidiu que, durante o período de transição, a Conferência Consultiva Política do Povo Chinês exerceria as funções da Assembleia Popular Nacional, elegendo o Governo Popular Central e seus órgãos dirigentes.
Assim, em 30 de setembro de 1949, foi oficialmente constituído o Governo Popular Central da República Popular da China, com Mao Zedong como presidente, e foram eleitos os demais dirigentes e membros do governo central.
3. Instituições supremas de poder estatal
A Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, durante o período em que a Assembleia Nacional não estiver em sessão, exerce as funções supremas do poder estatal, cabendo ao Governo Popular Central a execução da autoridade do Estado.
O Governo Popular Central organiza e dirige os assuntos administrativos do país, incluindo os órgãos governamentais, ministérios e comissões responsáveis pela política interna, economia, finanças, cultura, educação, saúde, assuntos nacionais, relações exteriores e defesa nacional.
Ministro da Segurança Pública: Luo Ruiqing (Partido Comunista da China)
Ministro das Finanças: Bo Yibo (Partido Comunista da China)
Ministro da Indústria Leve: Huang Yanpei (Liga Democrática)
Ministro da Indústria Pesada: Chen Yun (Partido Comunista da China)
Ministro da Indústria de Combustíveis: Chen Yu (Partido Comunista da China)
Ministro das Ferrovias: Teng Daiyuan (Partido Comunista da China)
Ministro dos Correios e Telecomunicações: Zhu Xuefan (Comitê Revolucionário do Kuomintang)
Ministro da Agricultura: Li Shucheng (personalidade democrática)
Ministro das Florestas: Liang Xi (professor)
Ministro dos Recursos Hídricos: Fu Zuoyi (militar)
Ministro do Trabalho: Li Lisan (Partido Comunista da China, vice-presidente da Federação Nacional dos Sindicatos)
Ministro da Cultura: Shen Yanbing (escritor, vice-presidente da Federação Nacional dos Círculos Literários e Artísticos)
Ministro da Educação: Ma Xulun (Associação Chinesa para a Promoção da Democracia)
Ministro da Saúde: Li Dequan (Comitê Revolucionário do Kuomintang)
Ministro da Justiça: Shi Liang (Liga Democrática da China, jurista)
Presidente da Comissão Jurídica: Dong Biwu (Partido Comunista da China)
Presidente da Comissão de Assuntos Étnicos: Li Weihan (Partido Comunista da China)
Presidente da Academia de Ciências: Guo Moruo (personalidade democrática sem partido)
Diretor da Administração Geral de Inteligência: Li Kenong (Partido Comunista da China)
Diretor da Administração Geral das Alfândegas: Kong Yuan (Partido Comunista da China)
Diretor da Administração Geral de Imprensa: Hu Qiaomu (Partido Comunista da China, presidente do Diário do Povo)
Diretor da Administração Geral de Publicações: Hu Yuzhi (Liga Democrática da China, diretor do Diário Guangming)
Presidente do Banco Popular: Nan Hanchen (Banco Central da China)
4. Sistema administrativo local
△ Governo Popular do Nordeste
A Conferência dos Representantes Populares do Nordeste da China realizou-se em 21 de agosto de 1949 na capital do Nordeste. Após seis sessões de deliberação, foram eleitos 41 membros do Comitê do Governo Popular do Nordeste que foi oficialmente estabelecido no dia 28 do mesmo mês.
Presidente do Governo Popular do Nordeste: Gao Gang
Vice-presidentes: Li Fuchun, Gao Chongmin
△ Governo Autônomo da Mongólia Interior
Em oposição ao imperialismo estadunidense e ao “chauvinismo da grande etnia Han” do Kuomintang, o povo da Mongólia Interior iniciou, em abril de 1946, o movimento de autonomia da Mongólia Interior. Após a derrota das forças do Kuomintang pelo Exército de Libertação Popular da China, a revolução popular avançou. Em 25 de abril de 1947, com a participação de 393 representantes, foi realizada a Assembleia Popular da Mongólia Interior, estabelecendo-se os órgãos representativos do povo. Em 1º de maio realizou-se a assembleia provisória, e em 2 de maio foi oficialmente estabelecido o Governo Autônomo da Mongólia Interior.
Presidente do Governo Autônomo da Mongólia Interior: Ulanhu
△ Governo Popular do Norte da China
Após o estabelecimento do Governo Popular Central da República Popular da China, de acordo com a decisão do Conselho de Administração do Governo, as regiões que pertenciam ao Governo Popular do Norte da China, incluindo Pequim e Tianjin, passaram a ficar sob a administração direta do Governo Popular Central.
△ Governo Popular Provisório da Região Central
Entre 3 e 6 de março de 1949, realizou-se na Região Central a Conferência Provisória dos Representantes Populares, com a participação de Liu Bocheng e outros 21 membros, sendo estabelecido oficialmente o Governo Popular Provisório da Região Central, sob grande expectativa de cerca de 50 milhões de habitantes.
Presidente do Governo Popular Provisório da Região Central: Deng Zihui
Vice-presidente: Wu Zhipu
Além disso, em diversas regiões libertadas, governos populares foram estabelecidos sucessivamente antes da criação do governo central.
Órgãos judiciais
De acordo com o artigo 5º da Lei Orgânica do Governo Popular Central, foram estabelecidos o Tribunal Popular Supremo e a Procuradoria Popular Suprema.
Presidente do Tribunal Popular Supremo: Shen Junru (Liga Democrática da China)
Procurador-chefe da Procuradoria Popular Suprema: Luo Ronghuan (Partido Comunista da China)
Política interna
A política interna da recém-fundada República Popular da China está claramente definida no programa de governo. Seu objetivo é destruir o imperialismo, o feudalismo e o capitalismo burocrático, construir um novo Estado democrático popular sob a liderança da classe trabalhadora e desenvolver uma economia democrática popular.
A política prevê a nacionalização do capital burocrático, a abolição dos privilégios feudais, a reforma do sistema de propriedade da terra, a proteção da propriedade dos operários, camponeses, pequena burguesia e burguesia nacional, o desenvolvimento da economia democrática popular e a elevação do nível material e cultural do povo, com o objetivo de transformar a China em um país industrial.
Política externa
A política externa da República Popular da China opõe-se às guerras de agressão e às ameaças imperialistas, defende a paz, a democracia e a coexistência pacífica, apoia as forças democráticas avançadas no mundo e trabalha pela garantia de uma paz duradoura.
O Governo Popular Central da República Popular da China adota relações diplomáticas baseadas na igualdade, no benefício mútuo, no respeito à integridade territorial e na não intervenção nos assuntos internos.
Em 1º de outubro de 1949, Mao Zedong proclamou a fundação da República Popular da China e anunciou ao mundo a disposição de estabelecer relações diplomáticas normais com todos os países.
Em 2 de outubro de 1949, países socialistas como a Tchecoslováquia, a Romênia, a Bulgária, a Albânia e a República Popular da Mongólia reconheceram a República Popular da China e estabeleceram relações diplomáticas com ela.
Em 5 de novembro de 1949, o Ministério das Relações Exteriores do Governo Popular Central enviou uma nota à ONU afirmando que o Governo Popular Central da República Popular da China é o único governo legal que representa todo o povo chinês.
Partidos políticos e organizações sociais
△ Partido Comunista da China
Sob a influência da grande Revolução de Outubro de 1917 na Rússia, o movimento revolucionário chinês despertou. Em 1º de julho de 1921, o Partido Comunista da China foi fundado como um partido da classe trabalhadora, liderando milhões de operários e camponeses na luta revolucionária.
△ Liga Democrática da China
△ Associação Chinesa para a Promoção da Democracia
△ Comitê Revolucionário do Kuomintang da China
△ Partido Democrático dos Trabalhadores e Camponeses da China
△ Federação Nacional dos Sindicatos da China
△ Federação Democrática Nacional das Mulheres da China
△ Federação Nacional Democrática da Juventude da China
△ Federação Nacional dos Estudantes da China
△ Federação Nacional dos Círculos Literários e Artísticos da China
Essas organizações desempenharam um papel importante na convocação da Assembleia Nacional e na consolidação do novo Estado democrático popular.
I. Organização da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês
(Aprovada na Primeira Sessão Plenária da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês em 27 de setembro de 1949)
Capítulo I
Artigo 1º
A Conferência Consultiva Política do Povo Chinês é a frente única democrática do povo chinês, composta por todos os partidos democráticos, organizações populares e personalidades democráticas de todas as etnias do país, com o objetivo de eliminar as forças remanescentes do imperialismo, do feudalismo e do capitalismo burocrático, desenvolver a economia popular, promover a cultura e a educação e consolidar a democracia popular.
Capítulo 2 – Participação das unidades representativas
Artigo 2º
As organizações populares e os partidos políticos previstos no Artigo 1º deste estatuto podem, por meio do Comitê Nacional da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, participar da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês.
Os indivíduos podem, mediante recomendação do Comitê Nacional, participar das sessões plenárias da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês e tornar-se membros do Comitê Nacional.
Artigo 3º
A Conferência Consultiva Política do Povo Chinês é realizada, pela primeira vez, de acordo com as disposições estabelecidas para a sessão preparatória.
Artigo 4º
A partir da quarta sessão da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, os membros do Comitê Nacional serão escolhidos por cada unidade participante, de acordo com o princípio do centralismo democrático, respeitando a regra da minoria submeter-se à maioria.
Caso surjam objeções relevantes, estas podem ser apresentadas para discussão na sessão seguinte, e as decisões importantes deverão ser submetidas à Conferência Consultiva Política do Povo Chinês.
Artigo 5º
Os representantes das unidades participantes da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês que violem seriamente as resoluções da Conferência ou prejudiquem sua unidade poderão, mediante deliberação da sessão plenária ou do Comitê Nacional, receber advertência, ter sua qualificação revogada ou ser substituídos por novos representantes indicados pela unidade participante.
Capítulo 3 – Sessões plenárias
Artigo 6º
A sessão plenária da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês será realizada uma vez a cada três anos.
Antes do término do mandato do Comitê Nacional, ou quando necessário, deverá ser convocada ao menos uma sessão plenária.
Artigo 7º
Compete à sessão plenária da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês:
1. Elaborar e modificar a Lei Orgânica da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês.
2. Formular e revisar o Programa Comum a ser observado por todos os partidos democráticos e organizações populares participantes.
3. Decidir sobre a convocação da Assembleia Nacional e supervisionar sua execução.
4. Deliberar sobre planos fundamentais relativos à revolução democrática e à construção do Estado e apresentar propostas ao Comitê do Governo Popular Central da República Popular da China.
5. Eleger o Comitê Nacional da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês.
Artigo 8º
A sessão plenária da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês só poderá deliberar quando estiver presente mais da metade dos representantes, e as decisões somente serão válidas quando aprovadas pela maioria dos presentes.
Artigo 9º
A sessão plenária da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês será presidida por um presidente e vários vice-presidentes, cujo número será definido temporariamente em cada sessão.
Artigo 10º
A sessão plenária contará com um secretário-geral e vários secretários adjuntos, nomeados pelo presidente.
Artigo 11º
A sessão plenária poderá criar diversos comitês especializados conforme necessário.
Artigo 12º
O regimento interno da sessão plenária será elaborado pela própria sessão.
Capítulo 4 – Comitê Nacional
Artigo 13º
Durante o período de recesso da sessão plenária, o Comitê Nacional exercerá as seguintes funções:
1. Executar e garantir a implementação das resoluções da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês.
2. Apresentar propostas ao Governo Popular Central da República Popular da China.
3. Auxiliar o governo na promoção da revolução democrática e da construção nacional.
4. Participar da indicação conjunta de candidatos nas eleições para as assembleias populares.
5. Decidir, por meio de consulta, a composição e a data da próxima sessão plenária.
6. Exercer outras atribuições previstas pela Conferência Consultiva Política do Povo Chinês.
Artigo 14º
O Comitê Nacional realizará pelo menos uma reunião por ano e poderá convocar reuniões extraordinárias quando necessário.
Artigo 15º
O Comitê Nacional elegerá um Comitê Permanente, composto por um presidente, vários vice-presidentes e membros permanentes.
Artigo 16º
O Comitê Permanente contará com um secretário-geral e vários secretários, nomeados pelo Comitê Permanente.
Capítulo 5 – Organizações locais
Artigo 17º
A Conferência Consultiva Política do Povo Chinês poderá estabelecer organizações locais em regiões e cidades, de acordo com as necessidades.
Artigo 18º
O regulamento de organização das conferências consultivas políticas locais será formulado separadamente.
Capítulo 6 – Disposições finais
Artigo 19º
Esta lei entra em vigor a partir da data de sua promulgação.
Artigo 20º
A interpretação desta lei cabe ao Comitê Nacional da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês.
(27 de outubro de 1949 – Primeira Sessão Plenária da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês)
Programa Comum da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês
(29 de setembro de 1949 – Primeira Sessão Plenária da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês)
Preâmbulo
A vitória decisiva da Guerra de Libertação do Povo Chinês pôs fim ao domínio do imperialismo, do feudalismo e do capitalismo burocrático na China.
O povo chinês derrubou o regime reacionário do Kuomintang e estabeleceu a República Popular da China, um Estado de democracia popular.
A República Popular da China é um Estado de nova democracia, sob a liderança da classe trabalhadora e baseado na aliança entre operários e camponeses, unindo todas as classes, partidos democráticos, organizações populares, forças armadas populares, minorias nacionais, chineses residentes no exterior e outros patriotas democráticos.
A Conferência Consultiva Política do Povo Chinês constitui a forma organizacional da frente única democrática do povo chinês e exercerá funções até a convocação da Assembleia Nacional.
Capítulo 1 – Disposições gerais
Artigo 1º
A República Popular da China é um Estado de democracia popular sob a liderança da classe trabalhadora, baseado na aliança entre operários e camponeses.
Artigo 2º
A República Popular da China combaterá o imperialismo, o feudalismo e o capitalismo burocrático.
Artigo 3º
O Estado confiscará o capital burocrático e o transformará em propriedade do povo; abolirá o sistema feudal e semifeudal de propriedade da terra e protegerá os interesses econômicos dos camponeses.
Artigo 4º
O Estado protegerá a propriedade pública socialista e a propriedade privada legal.
Artigo 5º
O povo da República Popular da China goza de liberdade de pensamento, expressão, imprensa, reunião, associação, correspondência, crença religiosa e liberdade pessoal.
Artigo 6º
As mulheres da República Popular da China gozam de igualdade de direitos com os homens nas esferas política, econômica, cultural, educacional e social, e o casamento livre é implementado.
Artigo 7º
O Estado reprimirá todas as atividades contrarrevolucionárias, punirá os criminosos que atentem contra a revolução democrática do povo e, quando necessário, restringirá os direitos políticos de elementos reacionários, garantindo ao mesmo tempo sua subsistência e possibilitando sua transformação por meio do trabalho.
Artigo 8º
Os cidadãos da República Popular da China devem cumprir as leis e regulamentos, proteger o patrimônio público, observar a disciplina de trabalho e cumprir o serviço militar.
Artigo 9º
As forças armadas populares, incluindo o Exército de Libertação Popular e as forças de segurança pública, têm a missão de defender a independência, a soberania e a integridade territorial do país, bem como os frutos da revolução popular.
Artigo 10º
A República Popular da China seguirá uma política externa de paz, unindo-se a todos os Estados democráticos populares, às nações oprimidas e aos povos amantes da paz, opondo-se ao imperialismo e garantindo a paz duradoura no mundo.
Capítulo 2 – Estrutura do Estado
Artigo 11º
O sistema político da República Popular da China baseia-se nas assembleias populares em todos os níveis, eleitas por sufrágio universal.
Artigo 12º
A Assembleia Nacional é o órgão supremo do poder do Estado. Durante o recesso da Assembleia Nacional, o Governo Popular Central exerce o mais alto poder estatal.
Artigo 13º
A Conferência Consultiva Política do Povo Chinês deve incluir representantes dos operários, camponeses, militares revolucionários, intelectuais, pequena burguesia, minorias nacionais, chineses residentes no exterior e outros patriotas democráticos.
Eleição geral, convocação da Assembleia Nacional
Durante esse período, a Conferência Consultiva Política do Povo Chinês exerce as funções da Assembleia Nacional
Formula a Lei Orgânica do Governo Central da República Popular da China
O Comitê do Governo Popular Central da República Popular da China exerce o poder estatal
Até a convocação da Assembleia Nacional por eleição geral, a Conferência Consultiva Política do Povo Chinês exerce as funções do poder estatal
Outras medidas provisórias
Artigo 14º Após a libertação, os órgãos locais, as organizações populares e os representantes de todos os setores são aprovados pelo Governo Popular Central e organizam assembleias representativas populares locais; antes da convocação das assembleias populares locais, as assembleias representativas de todos os setores exercem provisoriamente suas funções. Nas regiões onde a reforma agrária já tiver sido realizada, a convocação das assembleias populares locais será promovida oportunamente.
Artigo 15º As leis e decretos formulados pela Assembleia Nacional e pelo Comitê do Governo Popular Central devem ser executados pelos governos populares de todos os níveis. As assembleias populares têm o direito de supervisionar os órgãos governamentais e seus funcionários, investigar casos de violação da lei ou negligência no cumprimento do dever.
Sistema militar
Artigo 20º O Exército de Libertação Popular da República Popular da China, as forças de segurança pública constituem as forças armadas populares. O Exército de Libertação Popular é unificado sob a liderança do Governo Popular Central, estabelece um sistema político e forma quadros e soldados.
Artigo 21º A República Popular da China constrói forças terrestres, navais e aéreas modernas.
...
Artigo 23º A República Popular da China implementa o sistema de milícias populares, mantém a ordem local e protege o Estado, e estabelece gradualmente o sistema de serviço militar.
Artigo 24º Em tempos de paz, o exército participa da produção agrícola e industrial, combinando tarefas militares com o trabalho produtivo.
Artigo 25º O governo popular garante a subsistência das famílias dos mártires revolucionários e dos veteranos.
Política econômica
Artigo 26º A República Popular da China desenvolve a economia nacional, promove a cooperação entre trabalho e capital, regula o intercâmbio interno e externo, garante o abastecimento, organiza mercados, melhora as condições de trabalho, aplica políticas financeiras, protege a economia individual, a economia capitalista nacional e desenvolve a economia de Estado, promovendo a divisão do trabalho e o desenvolvimento econômico.
Artigo 27º A reforma agrária é implementada para desenvolver as forças produtivas. A propriedade da terra deve ser protegida; medidas como redução de juros, redistribuição de terras e outras devem ser realizadas conforme as condições locais.
Artigo 28º A economia estatal socialista, baseada na propriedade estatal dos principais meios de produção, constitui a força dirigente do desenvolvimento econômico nacional.
Artigo 29º A economia individual é permitida dentro dos limites legais.
Artigo 31º O capital privado pode, sob determinadas condições, desenvolver-se em direção ao capitalismo de Estado ou cooperar com o Estado. Nas empresas, os trabalhadores devem participar da gestão por meio de comitês de fábrica sob a direção do diretor.
Artigo 32º O Governo Popular Central formula planos econômicos gerais, coordena a divisão de trabalho entre centro e localidades e assegura a ligação mútua entre os departamentos econômicos sob liderança unificada.
Artigo 34º Na agricultura, silvicultura, pesca e pecuária, após a reforma agrária, o governo incentiva a ajuda mútua e a cooperação, desenvolve a produção agrícola, assegura o fornecimento de grãos e matérias-primas industriais ao Estado, fortalece a conservação de água, previne desastres naturais, protege florestas, zonas de pesca costeiras e desenvolve produtos aquáticos e pecuários.
Artigo 35º A indústria deve priorizar o desenvolvimento da indústria pesada, incluindo maquinaria, eletricidade e indústria química, garantindo também a produção de bens de consumo necessários à vida do povo.
Artigo 36º Devem ser melhorados os serviços de transporte fluvial e terrestre, desenvolvendo progressivamente diversas instalações de transporte.
Artigo 37º O comércio legal do Estado e do setor privado é protegido. O Estado implementa políticas de controle comercial, unifica o planejamento financeiro, regula o mercado interno, estabiliza os preços e assegura o abastecimento do povo.
Artigo 38º As cooperativas devem ser desenvolvidas de acordo com as condições locais, incluindo cooperativas de abastecimento e consumo, crédito e produção, fortalecendo sua organização.
Artigo 39º Todas as empresas devem estar sob administração estatal. A emissão de moeda pertence exclusivamente ao Estado, e as operações financeiras são conduzidas pelos bancos estatais sob orientação unificada.
Artigo 40º O Estado estabelece sistemas de orçamento e balanço fiscal, divide racionalmente as finanças entre centro e localidades, pratica a economia e garante encargos razoáveis.
Política cultural e educacional
Artigo 41º A República Popular da China desenvolve a cultura e a educação do povo, elimina ideias feudais e reacionárias, forma quadros e promove o desenvolvimento cultural popular como tarefa principal.
Artigo 42º Amar a pátria, amar o povo, amar o trabalho e proteger a propriedade pública são princípios fundamentais.
Artigo 43º O Estado promove o desenvolvimento das ciências naturais, incentiva descobertas científicas e divulga conhecimentos científicos.
Artigo 44º A pesquisa histórica, política, econômica e cultural deve adotar uma perspectiva histórica científica e valorizar as obras sociais progressistas.
Artigo 45º A literatura e as artes devem servir ao povo e à política popular; obras excelentes são incentivadas, assim como o cinema, o teatro e as artes literárias.
Artigo 46º O Estado reforma gradualmente os métodos educacionais, estabelece um sistema educacional planejado e melhora o conteúdo e os métodos de ensino.
Artigo 47º A educação obrigatória deve ser gradualmente universalizada, fortalecendo o ensino primário, secundário e técnico, e a educação política revolucionária da juventude e dos intelectuais para servir à construção nacional.
Artigo 48º O Estado promove a educação física nacional, a saúde pública e a proteção da maternidade e da infância.
Artigo 49º A liberdade de imprensa é protegida, desde que sirva aos interesses do povo e do Estado; o desenvolvimento das atividades editoriais populares é incentivado.
Artigo 50º Todas as nacionalidades dentro da República Popular da China são iguais. São proibidos atos de discriminação e opressão nacional. Nas regiões onde minorias nacionais vivem concentradas, implementa-se a autonomia regional, estabelecendo órgãos autônomos conforme a população e o território, garantindo representação adequada das minorias nos órgãos de poder local.
Artigo 51º As minorias nacionais têm o direito de usar e desenvolver suas línguas e escritas, preservar ou reformar seus costumes e crenças religiosas. O Estado ajuda o desenvolvimento político, econômico e cultural das minorias.
Política externa
Artigo 54º A política externa da República Popular da China defende a paz duradoura mundial, promove relações amistosas entre os povos, apoia as nações democráticas e os povos oprimidos e se opõe à agressão imperialista.
Artigo 55º Quanto aos tratados e acordos celebrados pelo governo do Kuomintang com governos estrangeiros, o Governo Popular Central da República Popular da China decide reconhecê-los, revisá-los ou aboli-los conforme seu conteúdo. O Estado protege os direitos e interesses legítimos dos chineses no exterior e apoia a luta dos povos do mundo pela paz e pela liberdade.
Economia
a, Visão geral
As características da economia chinesa moderna originam-se do fato de que, ao longo do último século, a China foi transformada em uma sociedade semicolonial e semifeudal sob a agressão do imperialismo estrangeiro. Após a Guerra do Ópio, as potências capitalistas mundiais impuseram tratados desiguais, expandiram sua influência, construíram ferrovias, minas e fábricas, promovendo o desenvolvimento do capitalismo na China sob controle imperialista e o surgimento do capitalismo burocrático comprador.
No entanto, devido às características sociais feudais e ao domínio dos senhores da guerra, a economia chinesa permaneceu essencialmente agrária, com a grande maioria da população dedicada à agricultura. Até o Incidente de 18 de setembro de 1931, embora o Nordeste tivesse desenvolvido certa indústria pesada, a produção industrial representava apenas cerca de 10% da economia, enquanto a agricultura e o artesanato correspondiam a cerca de 90%.
Durante a ocupação japonesa, muitos recursos industriais foram destruídos ou saqueados. Após a libertação, o Governo Popular Central formulou planos de recuperação econômica nacional. Em 1949, o plano de produção de carvão era de 10,5 milhões de toneladas; entre janeiro e abril já se havia alcançado um nível próximo ao de 1948. As principais áreas produtoras de carvão concentravam-se no Nordeste, como Anshan e Benxi, e as reservas de minério de ferro também se encontravam majoritariamente nessa região. A produção de antimônio, estanho e outros minerais colocava a China entre os principais produtores mundiais, com bauxita principalmente em Shandong e tungstênio em Hunan, Jiangxi e Guangdong.
Indústria
Sob as restrições impostas pelas potências capitalistas mundiais, buscando seus próprios privilégios e lucros, o desenvolvimento industrial da China ocorreu de forma desequilibrada. Durante a política colonial do imperialismo japonês e a guerra civil desencadeada por Jiang Jieshi, a indústria chinesa sofreu enormes danos.
Antes da libertação, a indústria pesada da China era extremamente fraca. Algumas instalações industriais foram construídas com tecnologia e capital estrangeiros, como siderúrgicas, usinas elétricas e fábricas em grandes cidades como Shangai, Pequim, Tangshan e Suzhou. Contudo, a maior parte dessas instalações foi destruída ou permaneceu apenas parcialmente funcional.
Após a libertação do Nordeste, sob a liderança do Governo Popular do Nordeste, a indústria pesada começou a ser restaurada. Foram retomadas minas, usinas siderúrgicas, fábricas de máquinas e empresas de metais não ferrosos, como as de Anshan e Benxi. A produção industrial foi gradualmente recuperada e ampliada, com a reativação de milhares de máquinas e equipamentos.
Em 1948, foram formulados planos de produção industrial e, até 1950, a produção de eletricidade, aço e outros produtos industriais básicos alcançou ou superou os níveis anteriores à guerra. Com base nesses avanços, estabeleceu-se um plano de desenvolvimento industrial de três anos.
A indústria leve também se desenvolveu. A produção têxtil, de alimentos processados, óleos vegetais, chá, cerâmica e outros bens de consumo foi retomada em diversas regiões, como Shangai, Suzhou, Guangdong, Sichuan, Hebei, Jiangxi e no Nordeste. Em 1949, a produção têxtil do Nordeste atingiu mais de um milhão de metros de tecido, com dezenas de fábricas restauradas.
A agricultura chinesa, durante muito tempo, permaneceu sob relações feudais atrasadas. Menos de 10% da população, composta por latifundiários e ricos proprietários, detinha 70 a 80% das terras, enquanto cerca de 90% dos camponeses possuíam apenas 20 a 30% das terras e viviam na pobreza.
Os principais produtos agrícolas da China eram arroz, trigo, soja, algodão, amendoim e outros. No entanto, sob o domínio dos latifundiários e do regime do Kuomintang, a exploração severa e os impostos excessivos reduziram continuamente a produção agrícola. Somente durante a Guerra de Resistência contra o Japão foram adotadas políticas relativamente racionais que permitiram certo aumento da produção.
Durante a Guerra de Libertação, nas zonas libertadas, o Partido Comunista da China promoveu uma reforma agrária de novo tipo. Em 1º de maio de 1946, o Comitê Central do Partido Comunista da China emitiu a diretriz de reforma agrária, aprofundada com a promulgação da Lei Agrária da China em setembro de 1947. O sistema feudal de exploração da terra foi abolido e a terra passou a pertencer a quem a cultiva.
A reforma agrária representou uma transformação histórica na produção agrícola chinesa. Mais de 90% da produção agrícola passou a ser realizada por camponeses proprietários de suas terras. Em 1950, a produção agrícola apresentou crescimento significativo em diversas regiões.
No Nordeste, em 1949, a área cultivada atingiu 17.222.000 hectares, o que correspondia a 91% da área cultivada em 1945. O número de animais de tração aumentou consideravelmente, e a produção média por unidade de área cresceu de forma contínua.
Com base nesses resultados, o Governo Popular implementou planos de mecanização agrícola. A partir de 1948, dezenas de estações de máquinas agrícolas foram estabelecidas, com milhares de equipamentos e centenas de operadores treinados.
Graças ao aumento da produção agrícola, os camponeses do Nordeste puderam pagar impostos ao Estado no valor de milhões de unidades monetárias, apoiando de forma decisiva a Guerra de Libertação Popular e fornecendo matérias-primas para a indústria.
No campo florestal, o Nordeste ocupava o primeiro lugar em todo o país, com vastas reservas madeireiras. Em 1949, dezenas de serrarias estavam sob gestão estatal, com produção anual de centenas de milhares de metros cúbicos de madeira.
No passado, o governo do Kuomintang conduziu políticas fiscais caóticas, resultando em déficits crônicos. Em contraste, o Governo Popular Central formulou políticas fiscais racionais. Em 2 de dezembro de 1949, o Comitê do Governo Popular Central aprovou o orçamento de 1950, destinando 38,8% aos gastos militares, 23,4% à cultura, educação e administração, 25,9% ao investimento em empresas estatais e o restante a diversas outras despesas sociais e econômicas.
Durante o período da guerra revolucionária, a China enfrentou graves problemas monetários. Após a libertação, foi realizada uma reforma monetária unificada. Em 1º de dezembro de 1948, o Banco Popular da China emitiu a nova moeda nacional, abolindo diversas moedas regionais, o que estabilizou a economia e facilitou a circulação de mercadorias.
A política comercial deu prioridade ao comércio estatal, que desempenhava papel dominante. Entre 1946 e 1949, o comércio estatal expandiu-se rapidamente, garantindo o abastecimento urbano e rural e melhorando as condições materiais dos trabalhadores.
No comércio exterior, a China, anteriormente submetida a relações coloniais e semicoloniais, começou a estabelecer intercâmbios baseados na igualdade, no respeito mútuo e no benefício recíproco. O comércio externo do Nordeste passou a ser administrado de forma unificada pelo órgão estatal competente.
Forças armadas e assuntos militares
A Comissão Militar Revolucionária do Povo é o órgão supremo de direção das forças armadas populares, subordinada ao Comitê do Governo Popular Central da República Popular da China.
O Exército de Libertação Popular da China teve origem no Exército Vermelho dos Trabalhadores e Camponeses da China, fundado após as lutas revolucionárias iniciadas em 1927. Sob a liderança do Partido Comunista da China e de dirigentes como Mao Zedong e Zhu De, o Exército Vermelho estabeleceu bases revolucionárias, conduziu a reforma agrária e derrotou repetidas campanhas de cerco e aniquilamento do Kuomintang.
Após a Longa Marcha e durante a Guerra de Resistência contra o Japão, o Exército Vermelho foi reorganizado como Oitava Rota e Quarta Rota, desempenhando papel decisivo na luta contra a agressão japonesa.
Durante a Guerra de Libertação, o Exército de Libertação Popular expandiu-se rapidamente, derrotou as forças do Kuomintang e libertou todo o país, tornando-se uma poderosa força armada do povo.
Os principais comandantes do Exército de Libertação Popular incluem:
Comandante-em-chefe do Exército de Libertação Popular da China Zhu De
Comandante do Primeiro Exército de Campanha: Peng Dehuai
Comandante do Segundo Exército de Campanha: Liu Bocheng
Comandante do Terceiro Exército de Campanha: Chen Yi
Comandante do Quarto Exército de Campanha: Lin Biao
Comandante da frente de Taiyuan Xu Xiangqian
Após a vitória da Guerra de Resistência contra o Japão, o Partido Comunista da China empenhou-se na celebração de acordos de paz, mas estes foram completamente rompidos pelas forças reacionárias do Kuomintang, que, com o apoio direto e maciço dos Estados Unidos, desencadearam em julho de 1946 uma guerra civil em escala nacional. No primeiro ano do conflito, diante da traição do Kuomintang, o Exército de Libertação Popular manteve-se na defensiva estratégica, aplicando corretamente a linha militar revolucionária e demonstrando heroísmo, o que obrigou o inimigo a um enorme desgaste de forças e o levou à incapacidade de manter a ofensiva geral.
De julho de 1946 a junho de 1947, durante o primeiro ano da guerra, o Exército de Libertação Popular aniquilou 1,12 milhão de tropas reacionárias do Kuomintang.
No segundo ano da guerra, ocorreu uma mudança fundamental da situação. O Exército de Libertação Popular passou à ofensiva estratégica contra as forças regulares do Kuomintang, infligindo-lhes pesadas derrotas e obtendo resultados decisivos para a vitória em escala nacional. Entre julho de 1947 e junho de 1948, no segundo ano da guerra, o Exército de Libertação Popular eliminou cerca de 1,5 milhão de soldados inimigos.
No terceiro ano, a correlação de forças mudou de maneira decisiva a favor do Exército de Libertação Popular. A partir da segunda metade de 1948, as contra-ofensivas heroicas do Exército de Libertação Popular transformaram-se numa ofensiva estratégica geral. Após a completa libertação do Nordeste no primeiro semestre de 1948, iniciou-se o cerco e a destruição das forças inimigas no Norte da China, no Leste da China e na região das Planícies Centrais. A principal força avançou ao norte do rio Yangtzé, culminando na grande ofensiva para a libertação de toda a China.
Apesar de o Partido Comunista da China ter defendido até o último momento uma solução pacífica e ter envidado esforços para a conclusão de um acordo de paz em abril de 1949, as forças reacionárias do Kuomintang rejeitaram obstinadamente a paz. Em consequência, sob a ordem do Presidente Mao Zedong, Presidente da Comissão Militar Revolucionária do Povo Chinês, o Exército de Libertação Popular iniciou, ao meio-dia de 20 de abril, a travessia do rio Yangtzé com um exército de um milhão de homens. Entre 23 de abril e 27 de maio, Nanjing e Xangai foram libertadas sucessivamente, e as forças principais do Kuomintang foram completamente derrotadas.
No total, durante os três anos da Guerra de Libertação, de julho de 1946 a junho de 1949, o Exército de Libertação Popular eliminou cerca de 5,05 milhões de soldados do Kuomintang. Em outubro de 1949, as perdas totais das forças do Kuomintang já alcançavam aproximadamente 6,5 milhões de homens. Como resultado, quase todo o território continental da China foi libertado, restando apenas Taiwan e o Tibete sob controle inimigo naquele momento.
Após a derrota, Jiang Jieshi e a camarilha reacionária do Kuomintang tentaram manter seu domínio apoiando-se em acordos com o imperialismo estadunidense e em tratados desiguais, buscando prolongar artificialmente sua existência. No entanto, a vitória do Exército de Libertação Popular levou ao colapso inevitável do regime reacionário do Kuomintang.
Com a vitória, o povo chinês, sob a liderança do Partido Comunista da China, libertou-se da dominação feudal e imperialista e estabeleceu a República Popular da China, garantindo amplos direitos políticos, econômicos e culturais às massas trabalhadoras. A jornada de exploração e opressão terminou, e o povo passou a ser verdadeiramente dono do país.
A vida do povo melhorou continuamente. A jornada de trabalho foi reduzida, as condições de trabalho foram significativamente aperfeiçoadas, o trabalho infantil foi proibido, e homens e mulheres passaram a desfrutar de igualdade política, econômica e cultural. Na região do Nordeste, implantou-se o sistema de jornada de oito horas, milhões de trabalhadores passaram a ter assistência médica, e foram construídos clubes operários, escolas para filhos de trabalhadores e instituições de formação técnica.
A reforma agrária constituiu uma conquista histórica: dezenas de milhões de camponeses sem terra ou com pouca terra receberam terras, libertando-se da exploração feudal secular. Mais de 90% da população rural beneficiou-se diretamente da reforma, o que impulsionou de forma decisiva o desenvolvimento da produção agrícola e melhorou substancialmente as condições de vida no campo.
No campo da educação e da cultura, após séculos de obscurantismo feudal e repressão sob o domínio do Kuomintang, a República Popular da China promoveu um rápido desenvolvimento da educação popular, erradicando gradualmente o analfabetismo e ampliando o acesso dos filhos dos operários e camponeses às escolas. O número de escolas e estudantes aumentou várias vezes em comparação com o período anterior à libertação.
Na esfera cultural e artística, floresceu uma cultura popular, democrática e nacional, a serviço do povo. Escritores, artistas e trabalhadores da cultura, libertos da opressão política, criaram numerosas obras destacadas que refletiam a luta revolucionária, a vida do povo e o espírito da nova China. Foram fundadas associações nacionais de escritores, artistas dramáticos, músicos e dançarinos, consolidando a base organizativa da nova cultura socialista.
No jornalismo e na imprensa, desenvolveram-se amplamente os meios de comunicação populares. A Agência de Notícias Xinhua tornou-se o principal órgão informativo do país, com filiais em todas as grandes regiões e no exterior. Jornais como o Diário do Povo, o Diário do Nordeste, o Guangming Ribao e outros passaram a circular amplamente, desempenhando um papel fundamental na educação política e cultural das massas.
Dessa forma, a vitória da Guerra de Libertação do Povo Chinês abriu uma nova era na história da China, marcando o fim de séculos de opressão e o início da construção de uma nova sociedade sob a liderança do povo.
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