Em 13 de setembro de 1993, em Washington, nos Estados Unidos, foi assinada entre a Organização para a Libertação da Palestina e Israel a Declaração de Princípios (acordo) sobre a autonomia palestina, fazendo surgir uma perspectiva alentadora para o processo de paz no Oriente Médio.
A Declaração de Princípios estipula que o exército israelense se retire da Faixa de Gaza e de Jericó no prazo de quatro meses, conceda autonomia limitada aos palestinos que vivem nessas regiões, inicie, dentro de dois anos, negociações sobre uma solução permanente e realize essa solução no prazo de cinco anos.
A Faixa de Gaza e a região de Jericó, na Cisjordânia, são ambas territórios palestinos e possuem áreas semelhantes. A região de Gaza tem cerca de 360 quilômetros quadrados e uma população de aproximadamente 800 mil pessoas. A população da região de Jericó é de 20 a 30 mil pessoas.
Em 16 de setembro, na capital da Jordânia, Amã, com a participação do presidente do Comitê Executivo da Organização para a Libertação da Palestina, Yasser Arafat, foram nomeados alguns membros administrativos que passariam a atuar nas futuras áreas autônomas, e também foi organizada uma comissão de polícia de segurança para a manutenção da ordem. Além disso, avançaram os trabalhos preparatórios para estabilizar a ordem política e econômica e a vida do povo nas áreas autônomas, incluindo tarefas para o repatriamento e reassentamento de refugiados, bem como para a integração, coordenação e redistribuição das forças de resistência.
Uma série de avanços na solução da questão do Oriente Médio foi resultado da luta persistente do povo palestino e de vários países da região.
A questão do Oriente Médio, gerada pela política expansionista de Israel, é um problema de relações entre Israel, de um lado, e Palestina, Síria, Jordânia, Líbano e outros países, de outro.
Entre essas questões, a fundamental é a relação Palestina–Israel.
Embora a Conferência de Paz para o Oriente Médio, destinada a resolver de forma abrangente o problema do Oriente Médio, incluindo a questão Palestina–Israel, tenha sido realizada a partir de outubro de 1991, ela se arrastou sem avanços devido às posições e opiniões contraditórias das partes envolvidas. Após a mudança de governo em julho de 1992, Israel aboliu os dispositivos legais que qualificavam a Organização para a Libertação da Palestina como organização terrorista.
Em 1993, a Organização para a Libertação da Palestina e Israel chegaram a um acordo sobre o plano de autonomia prioritária Gaza–Jericó por meio de 14 rodadas de contatos e negociações secretas realizadas em um terceiro país. Em poucas palavras, esse plano consiste em conceder, em caráter prioritário, uma autonomia limitada à Faixa de Gaza e à região de Jericó, que se encontravam sob ocupação israelense.
O presidente do Estado da Palestina, Yasser Arafat, afirmou que esse acordo constitui o primeiro passo rumo ao estabelecimento do Estado palestino.
No entanto, o caminho para a implementação da Declaração de Princípios sobre a autonomia palestina está repleto de muitos obstáculos.
Após a assinatura do acordo de paz, em 2 de outubro, Israel mobilizou unidades especiais e helicópteros para realizar operações de cerco e busca contra palestinos nas áreas ocupadas, prendendo cerca de 50 ativistas palestinos. Em protesto, foi realizada uma greve geral dos palestinos.
Na capital do Egito, Cairo, realizou-se o primeiro encontro oficial entre o presidente do Comitê Executivo da Organização para a Libertação da Palestina, Yasser Arafat, e o primeiro-ministro israelense, Rabin. Na reunião, acordou-se a criação de uma comissão conjunta Palestina–Israel, de uma comissão Gaza–Jericó, de uma comissão para negociações bilaterais e de uma comissão econômica, a fim de discutir concretamente as questões relacionadas à implementação do acordo de paz.
Com base nesse acordo e na formação dessas comissões, a partir de 13 de outubro foram realizadas quatro rodadas de negociações da Comissão Conjunta Gaza–Jericó na cidade turística de Taba, localizada na península do Sinai, no Egito, mas não se obteve nenhum resultado.
Nas negociações de Taba, o lado israelense negou a retirada completa das tropas israelenses mencionada na Declaração de Princípios e defendeu sua redistribuição em determinadas áreas de assentamentos.
O lado palestino considerou essa proposta como uma tentativa de ocupação permanente dos territórios palestinos por Israel e a rejeitou, argumentando que a segurança poderia ser garantida com o envio de forças internacionais de manutenção da paz e de forças policiais palestinas à região.
Nas negociações de Taba, o lado palestino também exigiu que todos os colonos israelenses deixassem as regiões de Gaza e Jericó e, ao mesmo tempo, defendeu que os refugiados palestinos que vivem em outros países pudessem retornar e se estabelecer nessas áreas.
Além disso, as duas partes não chegaram a um acordo sobre questões como o controle dos pontos de passagem de fronteira, o uso, pelo exército israelense, das estradas Gaza–Jericó, o porte de armas pela polícia palestina nas áreas autônomas e o direito de visitas familiares aos prisioneiros palestinos. Atualmente, há cerca de 15.000 prisioneiros palestinos detidos em Israel.
Em 23 de novembro, as negociações entre os representantes de ambas as partes foram retomadas na capital do Egito, Cairo. Nessas conversas, foram discutidas a delimitação da área de Jericó, as visitas aos prisioneiros palestinos e o controle das fronteiras das áreas autônomas palestinas.
Quanto à delimitação da área de Jericó, Israel exigiu ocupar nove décimos da região, proposta que o lado palestino não aceitou. Na questão das visitas aos prisioneiros palestinos, o lado palestino exigiu a libertação de todos os prisioneiros, enquanto Israel apresentou um plano de libertação gradual, propondo inicialmente libertar 3.000 pessoas e, posteriormente, cerca de 10.000.
No debate sobre o controle das fronteiras, Israel afirmou que deveria controlar todas as entradas e saídas das áreas autônomas palestinas, bem como as fronteiras com o Egito e a Jordânia, ao passo que o lado palestino exigiu a abertura das áreas fronteiriças.
O primeiro-ministro israelense declarou que, sem um acordo completo sobre essas questões, os acordos firmados entre Palestina e Israel não poderiam ser implementados.
Além disso, em 24 de novembro, quando as negociações ainda estavam em andamento, o exército israelense matou dois membros armados palestinos na Faixa de Gaza, o que desencadeou distúrbios nos quais cinco palestinos perderam a vida. Como resultado, mais de 100 palestinos ficaram gravemente feridos, lançando uma sombra sombria sobre o processo de paz.
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