26 de julho de 1948
Na sessão de hoje, fizemos o balanço do cumprimento do plano da economia nacional do primeiro semestre de 1948 e discutimos a questão de como simplificar os assuntos administrativos, organizar a comissão para elaborar o plano bienal da economia nacional e fortalecer seu trabalho, bem como outras questões que se apresentam atualmente. Gostaria agora de me referir a algumas questões levantadas na sessão de hoje.
1. Sobre algumas medidas destinadas a corrigir as deficiências surgidas no cumprimento do plano da economia nacional no primeiro semestre de 1948
Como foi corretamente assinalado no relatório de balanço do diretor do Departamento de Planejamento, embora alguns êxitos tenham sido alcançados no decorrer do cumprimento do plano da economia nacional no primeiro semestre deste ano, também houve numerosas deficiências.
Todos os departamentos deverão corrigir prontamente essas deficiências e cumprir brilhantemente as tarefas assumidas, a fim de superar a todo custo o plano da economia nacional para 1948.
Antes de tudo, devem elevar a qualidade dos produtos.
Uma das principais falhas surgidas no cumprimento do plano da economia nacional no primeiro semestre do ano em curso é o fato de não terem assegurado a qualidade dos artigos.
Os produtos do Departamento da Indústria são de qualidade muito baixa, e entre eles há muitos defeituosos. Os artigos produzidos pelas empresas estatais deveriam ser de melhor qualidade do que os dos empresários privados, mas não é isso que acontece. No caso dos calçados de borracha, por exemplo, esses empresários produzem artigos até melhores do que os das empresas estatais.
O Departamento da Indústria não apenas produz artigos de baixa qualidade, como também dirige a produção de maneira burocrática, razão pela qual são numerosos os casos em que se fabricam artigos cujas medidas não correspondem às exigidas ou que não são desejados pelo povo.
Devido ao trabalho deficiente do Departamento da Indústria na fabricação de artigos, o Estado sofre perdas consideráveis, o que também cria um grande obstáculo ao desenvolvimento da indústria. Em consequência da produção de mercadorias de baixa qualidade e com medidas inadequadas, essas mercadorias se acumulam nas lojas e não são vendidas. Dizem que, nas lojas administradas pelas cooperativas de consumo, amontoam-se implementos agrícolas e outras mercadorias sem saída. Também estamos sofrendo perdas no comércio com a União Soviética devido à baixa qualidade das mercadorias que exportamos.
É claro que pode haver várias razões para a baixa qualidade dos produtos das empresas pertencentes ao Departamento da Indústria, mas a principal é que os trabalhadores do setor não se preocupam nem se esforçam devidamente para elevá-la. Se demonstrarem maior interesse e empenho, poderão, sem dúvida alguma, melhorar a qualidade mesmo nas circunstâncias atuais. Devem trabalhar com mais tenacidade para fabricar mais produtos de qualidade que atendam às necessidades do povo.
Devem concentrar a atenção na resolução do problema de vestir o povo.
Trata-se de um dos problemas mais importantes para a vida do povo. No entanto, a Direção da Indústria Leve, do Departamento da Indústria, não toma medidas enérgicas para resolvê-lo e lhe dedica pouca atenção.
Para solucionar esse problema, é necessário garantir matérias-primas suficientes para a fabricação de tecidos.
O importante, nesse sentido, é aumentar a produção de fios de raiom. Daqui em diante, devemos concentrar nossos esforços na Fábrica Química de Pyongyang, na Fiação de Chongjin e em outras fábricas de fios de raiom, a fim de aumentar sua produção. Também é necessário empenhar-se em aumentar a produção de fios de seda verde para fabricar tecidos desse material. Não devemos importar matérias-primas para a indústria têxtil apenas da distante União Soviética, mas também de regiões próximas, como o Nordeste da China.
Se resolvermos a questão das matérias-primas necessárias à produção de tecidos e garantirmos a mão de obra necessária à indústria têxtil, poderemos produzir muitos tecidos com as instalações têxteis existentes e, assim, solucionar o problema de vestir o povo.
Também é importante resolver o problema do calçado. A Direção da Indústria Local, do Departamento do Comércio, deverá concentrar seus esforços na produção de calçados e resolver essa questão a todo custo em benefício do povo.
É necessário resolver o mais rapidamente possível o problema da habitação dos operários. Estão equivocados os funcionários que insistem em que a construção de moradias para os operários não pode ser considerada construção capital. Ela também deve ser considerada como tal.
Para solucionar esse problema, o setor de construções capitais deve construir muitas casas. Não deve construir apenas edifícios para escritórios ou clubes, mas também numerosas moradias para os operários.
Fui informado de que o Departamento de Administração Urbana deu instruções para a construção de moradias de três andares, mas isso não é adequado às condições atuais. Ainda temos muitos problemas a resolver para construí-las. Portanto, por enquanto, devemos edificar um grande número de moradias térreas.
É necessário aumentar os benefícios dos operários. No entanto, para isso, devemos levar em consideração a situação atual do nosso país, que ainda está em processo de reconstrução e tem muito mais coisas a fazer do que aquelas que já realizou. Precisamos restaurar completamente as fábricas e empresas destruídas, construir muitas novas e aumentar incessantemente a produção. Por isso, na situação atual do país, todos devem trabalhar mais do que os habitantes de outros países avançados, recebendo benefícios menores. Teremos de aumentar gradualmente os benefícios dos operários à medida que o país se tornar mais rico e forte.
É necessário assegurar uma boa direção às fábricas e empresas. Uma das razões pelas quais se desperdiçam muitas matérias-primas e há escassez de mão de obra nessas unidades é a organização deficiente da produção e do trabalho. Os Departamentos da Indústria e do Planejamento deverão tomar medidas para acabar com o desperdício de matérias-primas e utilizar racionalmente a mão de obra nas fábricas e empresas. Os dirigentes não devem assumir tarefas em excesso, mas organizar e executar perfeitamente, ainda que seja uma única tarefa, cabendo a cada um encarregar-se de uma empresa e orientá-la no próprio local para corrigir suas deficiências. Dessa maneira, farão com que todas as fábricas e empresas funcionem corretamente, orientando sua produção para a solução prioritária dos problemas existentes na vida do povo.
É necessário organizar bem o trabalho de mobilização e ampla utilização dos materiais ociosos. Isso tem grande importância não apenas para o cumprimento bem-sucedido do plano da economia nacional do ano em curso, mas também para o plano bienal, que será posto em prática no próximo ano.
Em todos os setores da economia nacional, a mobilização e a utilização dos materiais ociosos devem ser estabelecidas como uma tarefa importante para o terceiro trimestre e cumpridas integralmente. Também é necessário comprar materiais de particulares.
Até agora, o Departamento da Agricultura e Silvicultura ainda não organizou devidamente o trabalho florestal, a pesca e a produção de produtos típicos das zonas rurais. É necessário promover decididamente a produção de madeira, pescado e produtos típicos das zonas rurais.
É necessário melhorar a proteção do trabalho para os trabalhadores.
Somente assim será possível prevenir possíveis acidentes de trabalho, assegurar aos trabalhadores condições laborais limpas e higiênicas e proteger sua saúde. No entanto, até agora, o Departamento do Trabalho não garantiu devidamente a proteção do trabalho. Realizou esse trabalho sem sequer elaborar um plano geral.
Daqui em diante, o Departamento do Trabalho deverá empenhar-se em aplicar de maneira consequente a Lei do Trabalho. Em particular, deverá fazer regularmente um balanço da aplicação dessa lei.
É necessário melhorar e fortalecer o trabalho financeiro.
Os funcionários do Departamento das Finanças trabalham de maneira burocrática, razão pela qual a política financeira do Estado não é aplicada corretamente. Limitam-se a distribuir mecanicamente as receitas orçamentárias entre os setores da economia nacional, sem dar atenção ao seu aumento. Em vez de se preocuparem apenas com os enormes gastos desses setores, o Departamento das Finanças deve empenhar-se em destinar-lhes mais fundos por meio do aumento das receitas do orçamento estatal.
Para aplicar corretamente a política financeira, é necessário intensificar a fiscalização da gestão financeira. O Departamento de Inspeção Popular e os demais departamentos devem dar atenção a esse trabalho, verificando rigorosamente se há casos de funcionários que permitem a isenção do pagamento de impostos ou cometem atos ilícitos em conluio com especuladores.
Para melhorar e fortalecer a gestão financeira, é necessário intensificar a educação dos funcionários desse setor. O Departamento das Finanças deve educá-los adequadamente, a fim de que todos se empenhem ao máximo no aumento das receitas financeiras do Estado e promovam uma transformação no trabalho financeiro.
É necessário melhorar o ensino.
Ouvi dizer que, entre os filhos do povo trabalhador que frequentam a escola, alguns a abandonam, o que indica a necessidade de melhorar o trabalho educativo. O surgimento da evasão escolar demonstra, em última análise, que, embora a política de ensino do nosso país estabeleça que a educação se destina aos filhos do povo trabalhador, na prática as coisas não são assim.
No ensino, não se deve buscar indiscriminadamente a ampliação das instituições educacionais, mas empenhar-se em formar todos os filhos do povo trabalhador como excelentes quadros para o futuro, melhorando o trabalho educativo. É necessário investigar detalhadamente as razões pelas quais os alunos abandonam a escola e tomar as medidas pertinentes. Por exemplo, é preciso apurar exatamente quanto os alunos pagam pelos manuais escolares e adotar as medidas necessárias a esse respeito; se o encargo para seus pais for excessivo, devem ser tomadas providências para aliviá-lo.
O Departamento do Comércio deve produzir e fornecer aos escolares quantidades suficientes de lápis, cadernos e outros materiais didáticos necessários aos estudos. É preciso rever o plano de produção de artigos escolares para este ano e a demanda por esses artigos e, caso a produção planejada seja insuficiente, tomar medidas para produzir quantidades superiores às previstas no plano.
O Departamento da Educação deve aprofundar o estudo sobre o aperfeiçoamento do ensino e tomar uma decisão a esse respeito.
Na literatura e na arte, é necessário promover uma nova transformação na criação de obras.
Como resultado do trabalho inadequado anteriormente realizado pelo Departamento de Propaganda, não dispomos de muitas obras literárias e artísticas de valor, nem observamos progressos significativos nesse campo, embora já tenham se passado três anos desde a libertação. O Departamento de Propaganda deve empenhar-se para que sejam criadas numerosas obras literárias e artísticas de qualidade, que contribuam para elevar o patriotismo do povo e seu interesse pela produção.
É necessário orientar adequadamente o comércio exterior.
Dizem que ocorrem casos muito prejudiciais nas alfândegas, em que se permite, nos bastidores, que particulares pratiquem o comércio exterior. O comércio exterior deve ser realizado pelo Estado por meio de um sistema único. Todas as instituições e organizações devem abster-se rigorosamente de recorrer à intermediação de particulares nesse negócio. Em nosso país, devem ser utilizados como postos de comércio exterior Namyang, Hoeryong, Hyesan, Manpho e Junggang, e, na China, Junchun e Dandong. O comércio exterior deve ser proibido em outros locais.
Para realizar corretamente o comércio exterior, é necessário organizar adequadamente o quadro de funcionários aduaneiros. O departamento competente deve reforçá-lo com pessoas de confiança, afastando aqueles que cometem atos ilegais.
2. Para simplificar os assuntos administrativos
Atualmente, os funcionários dos comitês populares de todos os níveis emitem instruções arbitrariamente, o que lhes retira o caráter geral e leva à realização de trâmites administrativos excessivos. Para simplificar esses trâmites e conferir caráter geral às instruções, é necessário conceder o direito de emiti-las exclusivamente ao Presidente do Comitê Popular da Coreia do Norte e aos presidentes dos comitês populares das províncias, cidades e condados. Esse direito não deve ser concedido aos diretores dos departamentos dos comitês populares provinciais nem aos diretores das seções dos comitês populares dos condados. Também é necessário proibir a emissão desordenada de documentos oficiais. Em princípio, somente os diretores dos departamentos do Comitê Popular da Coreia do Norte e os presidentes dos comitês populares provinciais poderão expedi-los, e não outros funcionários subalternos. Entretanto, eles não deverão emitir documentos de maneira abusiva, mas apenas em relação a questões gerais e importantes.
Para eliminar a emissão indiscriminada de documentos pelos departamentos do Comitê Popular da Coreia do Norte e pelos comitês populares provinciais, é necessário abolir os carimbos oficiais de seus diretores ou presidentes. Daqui em diante, os documentos enviados pelos departamentos do Comitê Popular da Coreia do Norte e pelos comitês populares provinciais deverão receber o carimbo oficial desses organismos e, em seguida, o carimbo pessoal ou a assinatura de seus diretores ou presidentes.
Com vistas a simplificar os assuntos administrativos, é necessário que os organismos superiores não exijam dos inferiores estatísticas diversas e relatórios de trabalho desnecessários, nem enviem documentos em excesso. Os departamentos e os comitês populares de todos os níveis devem exigir relatórios escritos apenas sobre o estado do cumprimento do plano de produção e outras questões indispensáveis.
Dizem que, atualmente, o Departamento de Planejamento e o departamento do setor correspondente exigem estatísticas de conteúdo semelhante. É necessário estudar melhor essa questão e eliminar as que forem desnecessárias.
Os órgãos do Interior não podem exigir estatísticas dos comitês populares de condado e cantão. Se precisarem delas, deverão elaborá-las diretamente.
Para facilitar os trâmites, é necessário simplificar os aparelhos administrativos e estabelecer um sistema e uma ordem de trabalho rigorosos. Todos os diretores de departamento deverão revisar os aparelhos administrativos existentes e abolir os órgãos e cargos desnecessários.
3. Para uma melhor elaboração do plano bienal da economia nacional
Já cumprimos brilhantemente o plano da economia nacional para 1947 e, atualmente, estamos executando com êxito outro plano anual, o segundo. No decorrer da elaboração e do cumprimento dos dois planos anuais, a base econômica do país se consolidou ainda mais, e também alcançamos numerosos êxitos e adquirimos valiosa experiência no planejamento. Portanto, com base nesses êxitos e nessa experiência, devemos elaborar um plano da economia nacional para, pelo menos, dois anos.
A elaboração do plano bienal da economia nacional abrirá perspectivas esplêndidas para a população do Norte da Coreia e dará à população do Sul uma nova esperança e confiança na vitória. Também abrirá um amplo caminho para fortalecer ainda mais a base econômica necessária ao estabelecimento de um governo central unificado e para unir estreitamente todo o povo do Norte e do Sul da Coreia em torno desse governo. A elaboração do plano bienal da economia nacional criará, além disso, condições favoráveis para combater os especuladores.
Devemos começar desde já, como trabalho interno, a elaborar o plano bienal da economia nacional. Todos os organismos estatais e econômicos devem dedicar profunda atenção à sua elaboração.
Devemos traçar esse plano com o objetivo de estabelecer uma base industrial independente, resolver satisfatoriamente os problemas da alimentação, do vestuário e da habitação do povo e fabricar por conta própria tudo de que nosso país necessita.
O mais importante na elaboração desse plano é definir corretamente o plano financeiro.
Devemos concluir a restauração das fábricas destruídas e também terminar, o mais rapidamente possível, a construção das fábricas cujas obras estão atualmente em andamento. Além disso, devemos construir numerosas fábricas no futuro, como fábricas de vidro, de lâmpadas elétricas e outras. Para isso, é necessário garantir satisfatoriamente os recursos financeiros necessários. Nesse sentido, o trabalho do Departamento das Finanças é muito importante.
Esse departamento deve estudar, sob diversos aspectos, de onde e de que maneira obter os fundos necessários ao cumprimento do plano bienal e, com base nesse estudo, elaborar o projeto do plano financeiro. A comissão encarregada da elaboração do plano bienal da economia nacional deverá examiná-lo prioritariamente. Também é necessário elaborar corretamente o plano de comércio exterior.
Atualmente, alguns responsáveis pela economia tendem a evitar a importação de produtos estrangeiros, alegando que são caros. Mesmo assim, devemos comprá-los se forem necessários ao desenvolvimento da indústria do nosso país.
Para construir uma nova pátria democrática, rica e poderosa, é necessário aproveitar bem o ouro.
Devemos explorar as jazidas de ouro abundantes no subsolo do nosso país e vender ouro a outros países para adquirir máquinas. O Departamento da Indústria deverá tomar as medidas necessárias para produzir a maior quantidade possível de ouro. Os órgãos da Procuradoria e do Interior deverão organizar uma fiscalização rigorosa da gestão do ouro e, caso descubram qualquer irregularidade nesse âmbito, deverão tratá-la com severidade.
É necessário envolver amplamente na elaboração do plano bienal da economia nacional os funcionários de outros departamentos que não fazem parte da comissão encarregada de sua elaboração e examinar seriamente o projeto. Somente assim será possível elaborar um plano correto. Por exemplo, no início, disseram que seriam necessários 1,8 bilhão de wons para a obra de irrigação de Phyongnam, mas, após aprofundarem a discussão, consideraram que 1,2 bilhão de wons seriam suficientes. Esse único exemplo basta para compreender que é possível elaborar um plano correto desde que as massas participem de sua elaboração.
Uma questão à qual se deve prestar atenção na elaboração do plano bienal da economia nacional é determinar com precisão a ordem de prioridade e garantir que o plano seja realista. O plano deve ser elaborado obrigatoriamente de acordo com a realidade concreta do nosso país e com as possibilidades práticas. Os funcionários encarregados de elaborar o plano bienal da economia nacional deverão lutar contra aqueles que, movidos por desejos subjetivistas e sem calcular as possibilidades reais, pretendem traçar o plano com base em ilusões.
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